作者：puhua 周六, 2010年 08月 28日 15:14

侨界 - 葡萄牙侨讯

后危机时代面临反移民风暴

 

（本报讯，记者唐汉、李可妮报道）本月9日，法国将30名移民驱除出境，这些移民中包括吉普赛人，以及许多东欧人。再加上前段时间意大利掀起了一场专门针对华商的“大中华”彻查行动，以及西班牙近期不断的对于华人经营的酒吧的检查，甚至在葡萄牙北部也开始了一连串的对于中国三百店的检查，这一系列的现象都让我们有理由怀疑，欧洲是不是会掀起一股新的反移民风暴？

今天,几乎每个欧洲国家都有至少一个以反移民为主要纲领的政党,且政治影响力渐隆。法国的“国民阵线”(FN)在今年3月的法国地方选举中获得了10%以 上的支持率;意大利的“北方联盟”(Lega Nord)是总理贝卢斯科尼领导的自由人民党的重要盟友,在意大利北部享有领先地位;瑞士人民党(SVP)是议会第一大党;荷兰的新自由党(PVV)党魁 威尔德斯(Geert Wilders)几乎是欧洲反伊斯兰的代言人,该党在6月的荷兰大选中跃居议会第三大党,成为前两大党组阁必须争取的结盟对象。

而在葡萄牙甚至有主要政党CDS-PP提出，不能要中国人开的店剥夺了葡萄牙人的工作机会。另外，还有更加极端的右翼势力PNR甚至以“完全葡萄牙化”为该党的党纲，希望将所有的移民全部轰出葡萄牙的国土范围。

移民问题是政客们找到的一个方便的靶子。各政党在保障就业、促进经济方面的政策差别越来越小,全球化的背景下政府对本国经济的控制力越来越弱,这个时候“迁怒”于移民能够迅速引起民众的“共鸣”,强硬的移民政策能够让一个政党迅速“脱颖而出”。

但是话又说会葡萄牙，葡萄牙的情况和欧洲很多的国家还是很有区别的。因为葡萄牙本来就是一个移民国家，葡萄牙移出的人口数量相当的大，根据葡萄牙国家数据局的统计，在过去的十年中仅有1千万人口的国家竟然有70万人口从葡萄牙流失到了其他的国家。葡萄牙的移民氛围很浓厚，一般来讲在欧洲是对移民最为开放的一个国家。

不过对于反移民潮流的担心却也不少，本报就目前欧洲现在开始右倾的政治方向，以及在葡萄牙国内出现的反移民情绪采访了葡萄牙政界人物，总统候选人诺贝尔先生的竞选顾问Ferdrigo Carvalho先生，通过他的分析，来试探葡萄牙未来的移民政策发展方向。

 

葡萄牙国情所致，移民政策继续开放

“葡萄牙有两个最根本的问题导致国家的发展受限，首先，葡萄牙的经济停滞；其次，人口老龄化，出生率极低问题。”Carvalho先生这样总结。目前来讲，葡萄牙经济停止不前的最根本原因是生产力小于消费力，进口远远大于出口。而在人口的角度来讲，由于出生率极低，并且人口的严重老龄化，导致葡萄牙工作阶层的社会压力极大，目前来讲每一个葡萄牙正在工作的纳税人需要负担两个享受社会福利的人的开资，而仅仅15年后每个劳动者都需要负责3个人的社会福利开销。这对于国家来说压力非常的大，对于劳工来说更是严重的负担。

虽然葡萄牙已经认识到了这两个根本问题，但是情况并没有得到好转。葡萄牙是个历来就愿意开创和寻觅新发展的民族，所以葡萄牙的人口还在继续流失，不仅出生率的问题没有得到解决，而且每年都流失至少5——6万的原有居民。“移民对于葡萄牙来说非常的重要。”Carvalho先生表示他的观点。

Carvelho先生认为，葡萄牙吸引移民前来工作和定居是一件非常重要的事情，也是葡萄牙政府需要极力鼓励的事情。一般来讲移民的年龄都是当打之年，移民出国是为了寻找更好的生活，抱着靠自己的努力来为自己创造新生活的目的，具有非常强的劳动意愿性。从社会这个层面上来讲是绝对的劳动力，正好可以解决葡萄牙缺乏劳动力的问题。从另一个角度来讲，因为移民来自各个不同的国家也带来更多的交流和新领域的开发的可能性。葡萄牙目前的经济结构是一个依赖性非常中的形式。葡萄牙的产品的出口有80%都是销往欧盟其他国家，这造成葡萄牙经济的自主性不强。然而通过对于移民的开发能够让欧洲以外其他国家的经济模式，和生存态势进入葡萄牙，为葡萄牙的经济发展带来新的机会。

从现在来讲，葡萄牙国内最为缺乏的是所谓的活钱，举一个简单的例子来讲，一个普通的葡萄牙人想要买一套房子，但是他需要向银行贷款，但是葡萄牙的银行也缺乏可以兑现的现金，于是银行会向欧洲的银行机构贷款。目前来讲葡萄牙向欧盟进行这种短期借贷的难度并不大，可以维持。不过，向葡萄牙国家想要向欧盟借贷大型的工程款或者国家发展资金就遇到很多的困难。欧盟央行对于葡萄牙国家的可持续性发展极端不看好，最重要的原因是人口的增长率过低，从大型的贷款长线来讲，欧盟认为葡萄牙将没有足够的生产力来维持。所以发展人口至关重要，目前葡萄牙人口的出生率过于底下，葡萄牙统计局的数据显示，再过50年葡萄牙大于65岁和小于18岁的人口将会大大的多余适龄的工作的人群。

葡萄牙整个社会都意识到这个问题，所以不管是左派右派都好，葡萄牙现在的国情决定了葡萄牙未来的发展不仅是吸引外来资金，更重要的是吸引外生产力。

 

危机导致移民潮是必然   必须做好应对和处理

就如果前面讲的，葡萄牙的经济对于欧盟其他国家的依赖性太大，所以当整个欧洲的经济低走的时葡萄牙不可能经济会健康，如果说欧洲主要的国家经济已经开始反弹那么葡萄牙的经济还需要一段时间才能跟上其他国家的节奏。葡萄牙目前的失业率已经达到了10.9%,而且经济学家都估计这个数据将会继续攀升。当失业率超过百分之十对于一个国家来讲是非常危险的。

在这样的情况下很多葡萄牙人政党都将矛头对准移民，认为移民的进入导致了葡萄牙本国人就业就会的流失。对于我们华人来将这一点实际上是非常突出的。从03年的非典以后，华人在餐馆业的发展急转直下，04-05年葡萄牙华人完成了主体经济从餐馆业到零售业的过度，现在我们华人主要经营的行业已经是三百店，然而三百店的大量增长，对于葡萄牙小商品市场的冲击可以说是致命的，然而这种冲击来讲不仅是我们看到的在华人的三百店旁边许多老外的商店关门大吉的这一点，这是意味着整个产业链的脱钩。葡萄牙本国人零售业的不振会让许多的小型生产商，小型批发商的灭亡。所以CDS-PP（人民党）在议会上提出，中国人的商店极大的损害了葡萄牙小商品行业的利益。但是，人民党的这种观点并没有在议会上得到其他人的认可。实际上很多政治家都有清晰的认识，因为即使是中国人的生意导致许多的葡萄牙小商家失去工作机会，但是这种现象的存在是因为葡萄牙人本生的生意存在各种个样的经营问题，中国人的发家基本上都是靠勤劳。

不过，随着现在失业率的不断增加，这种反对的情绪可能会越来越高，民众对于三百店一般来讲是非常接受的，能够方便并且便宜的买到自己需要的商品，但是对于小商品的经营商来讲却不是如此。葡萄牙小商品协会等等机构对于中国人反弹很大。

从更大的角度来讲，葡萄牙现在非常重视同中国发展关系，很多的葡萄牙人都认为中国是世界的未来，整个世界的格局可能在不远的将来就发生巨大的改变，中国会占有主导地位，如果可以和中国全面交流，对于葡萄牙的整个经济结构都有可能造成巨大的改变。

葡萄牙希望能够扩大对于中国的出口，葡萄牙的政治是需要把经济利益放在第一位的，葡萄牙希望能改变对于中国的贸易逆差，首先是要中国对于葡国有一个好的印象。

但是单从华人移民的这个角度来讲，中国和葡萄牙之间的关系一直交好，葡萄牙现在甚至有许多的高层都是曾经在澳门生活和工作过的人。他们对于中国的印象非常的好，也非常希望大力推动中葡之间的交流进一步经济往来。至少在目前这些人都还在当政的时候对于中国移民不可能采取打击的手段。

不过始终需要注意，华人有时候在经商的时候有许多和政府的规定不和的地方，而且很多华人的葡语并不是很好，常常和周围的人沟通的不够，偶尔会导致大家的误会。然而在遇到一些问题的时候又不善于解释。

Carvalho先生建议华人，如果要防范反移民潮的出现首先要防范于未然，华人的社团必须要起到重要的作用。宣传华人的正面形象，与葡萄牙当地的社团以及政府合作组织活动，这样的行为能够让葡萄牙当地的人民体会到华人也是这个社会的一份子，为这个社会创造财富。其次，在遇到了一些不符合规定的情况时不要将事情的事态恶化，要将事情用最快的速度解决。避免引起更多的麻烦和争端。举个例子来讲，这一次葡萄牙发生严重，当地许多的社会团体都组织捐款，到后勤支援部去看望抢险的消防员，或者组织捐款等等公益事业。如果我们中国社团能够在这样的活动中贡献自己的一份力量，在做好事同时，还能够提高华人在葡萄牙社会的形象。

举一个印度移民在葡萄牙获得成功的例子，现在包括葡萄牙电信公司（PT），葡萄牙航空(TAP)的总裁都是印度人。但是这种成功不光是一方面，是因为印度人的移民已经在葡萄牙建立起了一个社会关系网络，从政治，到商业，再到社会生活的各个领域都有他们的用武之地，从街头巷尾卖花的小贩，再到大型连锁酒店，超市等等。印度移民有着非常强大的家族经营模式，他们盘根错杂，形成一张巨大的网络。不过印度移民在葡萄牙扎根的时间毕竟比中国人要长的多，对于社会的融入还需要一段时间的累计。

 

实际上，欧洲舆论普遍认为，极右翼势力的崛起首先缘于冷战后欧洲，特别是西欧社会心理的变化。在全球化和欧洲一体化的进程中，受失业问题的困扰，不少西欧人 感到生活不稳定、缺乏安全感。同时在根深蒂固的种族优越感的影响下，他们对移民抱有不同程度的民族偏见。再加上主流政党又缺乏解决问题的良策，极右翼势力 正好借机煽动种族主义情绪，大肆在欧洲扩张力量。受国际金融危机的影响，欧洲各国失业率不断上升，欧洲不少民众对外来移民很警惕，这一形势对大打反移民牌的极右政党也更为有利。这是我们必须面对的一个现实。在这样的情况下，我们需要更进一步的融入社会，进一步的成为社会的一部分。